顺应粮食收储新体制 助力农业供给侧改革
2016年是国家对我国产量最大的粮食品种玉米收储实行市场化收购加补贴的新机制的第一年，也是玉米去库存工作的攻坚之年，对稻谷今年继续实行最低收购价政策。面对政策性收购和市场化收购交织的复杂的粮食收购形势，农发行大连市分行牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不忘初心，主动担当，早做准备，积极应对，全力做好粮食收购资金供应与管理工作，确保售粮农民粮出手、钱到手，保障国家和地方粮食安全。
在新的收储机制下，市场化收购将成为解决收购问题的主渠道。农发行大连市分行作为大连地区唯一一家农业政策性银行，将充分发挥在支持粮食生产、收购方面的政策优势，对满足贷款条件的企业，通过多种信贷产品和金融服务满足企业收购资金需要，积极支持符合贷款条件的各类收购主体入市收购，确保不因农发行原因出现农民卖粮难和打白条问题。
全力支持临储收购资金投放创新高
自2015年临储玉米收购启动以来，农发行大连市分行以全力服务国家粮食安全为己任，将维护市场稳定、保护农民利益作为立行之本，做好临储粮食收购资金的供应与管理工作。该行提前调查，及时与大连市服务业委员会等有关部门沟通配合，做好秋粮收购情况预测，筹措准备收购资金。并与中储粮、中纺等大型粮食企业及市粮食部门沟通协商，通过采取三方资格认定、现场验收方式联合进行收储库点布局。对国家临储玉米收购贷款开设绿色通道，精简办贷流程，利用银企直联系统提高支付效率，同时延长金融服务时间，保证企业多收粮、收好粮。在整个资金供应过程中，始终体现出及时足额四个字，做到了钱等粮。
截至2016年9月末，该行累计投放2015粮食年度国家临储玉米贷款10多亿元，支持14个粮食收储库点收购国家临储玉米60多万吨，贷款投放量和支持收储量均创该行历史新高。
积极落实去库存助力粮食供给侧改革
我国粮食生产已经实现了十二连增，粮食库存也达到了历史最高峰,其中尤以玉米为甚。在供给侧改革思路之下，多措并举消化粮食库存已是大势所趋。
因此，国家相关部门做出对部分国家临储玉米划转为国家一次性储备粮以及2013年‘分贷分还临储玉米进行销售的决定。为落实国家玉米去库存任务，该行积极督促辖内中储粮直属企业和分贷分还承储企业加快玉米库存的销售工作，全力推进国家临储玉米去库存进程。一方面做好粮食出库前的准备工作，摸清去库存中的粮食库存成本、生产年度、占用贷款等情况，估算可能产生的价差占贷，另一方面监督粮食出库，严格执行出库报告和定期查库制度，主动配合有关部门及时解决出库难的问题，抓好促销收贷工作。
截至今年9月末，全辖国家临储粮油已基本上完成了玉米去库存任务。
面对收储政策调整深入研究早应对
今年3月28日，国家发改委、财政部、国家粮食局等部门正式对外宣布：从2016年起，东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策，调整为市场化收购加补贴的新机制。新政主要体现在两方面：一是玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购，市场化收购成为解决玉米收购的主要途径；二是建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者，以保障农民种粮基本收益，促进玉米实现供求平衡，加快推进种植结构调整。农发行大连市分行相关人士表示，政府在发挥好市场作用的同时，在组织引导、产业扶持等方面应有所作为，还要认真落实好补贴资金，切实保障农民利益。政府要后入市，当真正发生农民卖粮难的时候，国家仍将启动托底收购，防止出现粮食收购区域性风险。据了解，辽宁省财政厅对大连地区2016年玉米生产补贴资金目前已经下拨到位。农发行大连市分行将与地方政府相关部门密切配合，按规定的标准和程序，及时发放补贴资金。
2016粮食年度玉米收购即将开始，为了做好新收储体制下的粮食收购工作，该行深入调查分析，加强与市农业、粮食和统计等部门的沟通联系，及早对全市秋粮种植面积、产量、商品量、收购量和仓容量等情况进行调查摸底，测算粮食收购资金需求量。同时，该行主动加强与粮食主管部门、中储粮直属库等沟通，共同分析研究，拟主要通过各级储备粮食轮换的方式解决本地区农民售粮问题。目前，该行信贷支持的粮食存储企业28家，粮食存储库点50多个，全市主要涉农的6个县市区均有分布。据分析测算，今年我市粮食企业各级储备粮食轮换数量近百万吨，可以解决本地区商品粮食的销售问题。为此，该行深入粮食收储企业，了解企业经营状况和粮食收购计划，为企业解读农发行粮油信贷业务相关政策和管理要求，确保新收储体制下粮食收购工作的顺利进行。
在信贷支持政策上，该行将坚持区别对待、择优扶持的原则选好客户，确定贷款额度和方式，及时足额提供收购资金。对中央储备企业轮换及其他央企收购及时发放贷款，确保收购资金供应；对于符合地方储备粮食贷款条件的增储，在明确粮权和落实财政补贴的前提下，及时足额发放贷款支持；对购销贸易类企业，按照购得进、销得出、有效益的原则，在确保贸易企业真实有效购销合同的前提下发放贷款；对加工企业按以销定产、以产定购、以购定贷标准发放贷款支持。在工作策略上，该行明确两靠两快两促进：一靠政策和政府掌握方向；二靠央企和战略性客户启动市场、活跃市场和引导市场；三是支持粮食企业快购快销，防控风险；四是支持用粮企业快购快用，提高周转速度和经营效率；五是促进收购贷款本息双结零；六是促进北粮南运，消化东北过剩玉米。在粮食收购期间，农发行将开通绿色通道，简化办贷程序，强化信贷资金结算服务。
