中国将推进粮食系统安全工作 强调守住“四个底线”

　　中国全国粮食系统安全工作视频会议6月6日在北京举行。为维护国家粮食安全，从6月份开始，中国将集中开展安全储粮和安全生产隐患大排查。据国家粮食局局长张务锋介绍，下一步全国粮食系统将突出抓好安全储粮和安全生产两个重点，守住粮食收购、粮食供应、粮食质量和廉洁从政从业的四条底线。

　　当前，中国的粮食安全形势总体平稳，市场供应充足，没有出现大面积卖粮难和粮价剧烈波动等情况，粮食流通基础设施不断完善，粮食安全省长责任制等体制机制不断健全。不过，随着经济发展进入新常态，中国的粮食形势也呈现出新的阶段性特征。

　　国家粮食局局长张务锋介绍说：一是粮食供求长期仍将保持紧平衡态势，但当前玉米、稻谷等品种阶段性过剩，粮食库存处于历史最高水平，给粮食收购、仓储保管、安全作业、质量安全、库存监管等带来了巨大压力，增添了风险因素。二是，粮食生产进一步向核心主产区集中，近两年跨省流通量均保持在3400亿斤左右；国内外粮食市场深度融合，粮食进口量连续三年超过2000亿斤，大豆对外依存度高达85%，这对保证供应、稳定市场特别是应急保供，提出了更高要求。

　　与此同时，粮食流通安全管理方面暴露出的一些薄弱环节，已成为制约行业转型发展的短板。比如，安全理念不牢固、监管能力不适应，还有法律体系不健全等。张务锋说：《粮食法》尚未出台，依法治粮的源头法律支撑不足；《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》已颁布十多年，严重滞后于粮食流通改革发展和监督管理需要。粮食部门监管执法定位不够清晰，法定执法权限和处罚手段较少，很大程度上影响了粮食系统安全工作的力度和成效。

　　对此，国家粮食局近日印发《关于加强全国粮食系统安全工作的意见》。意见要求，全国粮食系统要突出抓好安全储粮和安全生产两个重点，守住粮食收购、粮食供应、粮食质量和廉洁从政从业四条底线。

　　据张务锋介绍，从6月份开始，有关部门将集中开展安全储粮和安全生产隐患大排查，采取措施严防发生农民卖粮难，以及粮食脱销断档和市场剧烈波动，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。与此同时，还将严查涉粮腐败问题。张务锋说：要以零容忍态度严肃查处涉粮违纪违法行为，对以陈顶新、虚购虚销、转手倒卖、虚报库存套取粮油收购贷款和财政补贴，以及拖欠农民售粮款、人为设置障碍阻挠出库等现象，一经发现，严肃惩处、严厉问责，决不姑息。